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(一)“死刑過(guò)重”與“生刑太短”矛盾日益凸顯。限制、減少死刑的適用是當(dāng)前死刑改革的方向。黨的十八屆三中全會(huì)決定已經(jīng)明確提出,要逐步減少適用死刑罪名。在當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)中,也應(yīng)當(dāng)十分慎重地適用死刑,防止陷入嚴(yán)刑峻法的誤區(qū)。另一方面,貪污、受賄罪罪犯通過(guò)減刑等途徑導(dǎo)致服刑期過(guò)短。貪腐官員被判刑后確實(shí)存在減刑快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高、實(shí)際服刑時(shí)間偏短等現(xiàn)象。司法實(shí)踐中減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等人性化政策,在違規(guī)操作中異化成一些人逍遙法外的通道,嚴(yán)重腐蝕司法公信力、破壞反腐敗工作成效,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。此類(lèi)案例并不鮮見(jiàn),對(duì)高墻之內(nèi)的司法腐敗進(jìn)行制度性預(yù)防。同時(shí),中央有關(guān)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),一大批“獄外罪犯”被重新收監(jiān)。這顯然有違司法公正,無(wú)法對(duì)腐敗分子形成有力的威懾,更不符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策要求。
(二)“終身監(jiān)禁”可能會(huì)導(dǎo)致在重大貪污賄賂領(lǐng)域死刑適用大量減少。尤其現(xiàn)在還處于廢除死刑的國(guó)際潮流的背景下,死刑的存續(xù)地位很有可能會(huì)被挑戰(zhàn),“終身監(jiān)禁”刑罰的增加適用依然不能夠撼動(dòng)死刑的適用,就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,很多貪腐犯罪人表面看來(lái)沒(méi)有直接傷及生命,但其腐敗的結(jié)果之一往往是對(duì)公眾生命的不負(fù)責(zé)任。引入終身監(jiān)禁刑勢(shì)必大幅減少死刑罪名,做到“慎用死刑”。就我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言,立即廢止死刑無(wú)論從公民的情感還是就司法實(shí)踐而言,都不具備可操作性。現(xiàn)階段我國(guó)刑法改革的首要任務(wù)是嚴(yán)格死刑適用標(biāo)準(zhǔn),逐步減少死刑的適用,眾所周知,我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大的國(guó)家,在分析嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪判決死刑的案件時(shí), 法律工作者常常會(huì)遇到如何界定情節(jié)嚴(yán)重的難題。刑法修正案(八)雖然廢除了13項(xiàng)非暴力犯罪的死刑罪名,但目前刑法中的死刑罪名仍然達(dá)到55項(xiàng),這在世界各國(guó)死刑罪名中是位居前列的,進(jìn)一步減少死刑罪名已經(jīng)成為我國(guó)刑法學(xué)界的共識(shí),但面對(duì)公眾對(duì)嚴(yán)重犯罪重返社會(huì)的擔(dān)憂和為“權(quán)貴”逃避責(zé)罰打開(kāi)方便之門(mén)的質(zhì)疑,此項(xiàng)工作難以深入開(kāi)展。
(三)終身監(jiān)禁刑的建立死緩制度的存在導(dǎo)致了負(fù)面影響。在司法實(shí)踐中,死緩除極個(gè)別在緩刑期間又重新故意犯罪被執(zhí)行死刑外,都在二年期滿后減為無(wú)期徒刑或有期徒刑。但死緩在刑罰制度上卻被歸入死刑當(dāng)中。死刑判例過(guò)多是我國(guó)刑罰制度為有關(guān)國(guó)際組織所詬病的主要原因。在國(guó)際法學(xué)界眼中,死刑判例的多少成為衡量一國(guó)刑罰制度進(jìn)步與否的標(biāo)志。盡管我國(guó)死緩受刑犯,只要服刑期間表現(xiàn)良好,通過(guò)減刑、假釋等可在服刑二十幾年后出獄,這不僅與剝奪生命的死刑立即執(zhí)行在懲罰的嚴(yán)厲程度相去甚遠(yuǎn)。因此,死緩相對(duì)于死刑立即執(zhí)行來(lái)說(shuō),其威懾力過(guò)低,公眾認(rèn)可度較弱,很難成為死刑立即執(zhí)行的替代刑。隨著我國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步,死緩?fù)顺鰵v史舞臺(tái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,它在我國(guó)刑罰體系中如果繼續(xù)存在,既使我國(guó)人權(quán)狀況在國(guó)際社會(huì)飽受非議,又沒(méi)有給相關(guān)犯罪人以應(yīng)有的懲罰,其退出刑罰體系是歷史的選擇。